看众人还是不明白，王宵猎道：“地方上，以前有这些人管。他们有权有势，就是让地方太平无事官府给的报酬。不管官府怎么想对百姓好，都要由他们去做。哪怕不收税，有这些人在，一样是百姓衣食无着。便如荆湖南路，许多蛮山，哪里有税收？那里的百姓过得好吗？没有这些人，官府如果不能下去管理的话，必然生事。所以，我们要把这些势力人家的钱跟断了，就要派人下去管。官府派人，你们以为是容易的事？以前总说冗官冗吏，再多设官吏，岂能容易？”
说到这里，王宵猎看着天空。过了一会道：“榜文已经揭了。现在有两件事。第一件，就是防备势力人家造反生事。我们的军队，特别是军队中的军官，与地方并无瓜葛。但每州每县，都要做好准备，随时准备平息这些闹事的。要狠下一条心，不要被到处生乱吓住了，有人生事就抓！还有一件，就是要准备派大量人手下乡。官府自己把乡村管起来，才是切断地方豪强的根本方法！”
陈与义听得目瞪口呆。听到这里，实在忍不住。道：“把乡村全部管起来，要多少官吏？这么官吏要多少钱粮？钱粮从哪里来？”
王宵猎道：“需要的官吏当然很多，甚至可能比以前的官吏加想来都多。发他们钱粮，当然也不是个小数目。需要的钱粮，两个办法。一是从百姓手里收，二是自己赚。”
说到这里，王宵猎看着目瞪口呆的众人，有些无奈。确实，没有前一世的记忆，实在很难想到这方面去。作为统治者，当然是希望政事越少越好，直接管理的人也是越少越好。但那样怎么行呢？国家的行政能力，百姓的幸福生活，都会被这种简单吞噬掉。这不以人的意志转移。只要这样做，时间足够久，国家就会慢慢朽坏，最后不可收拾。
人聚在一起形成社会，是需要管理的。官府不管理，就会民间自己产生管理者。一般情况下，越是由官府直接管理，管理的成本越低。官府越不参与，管理的成本就越高。特殊情况，官府可以由宗教来代替。绝大多数的情况，管理者都该是官府。
认识到这一点并不容易。是随着人类社会的发展，变得越来越成熟，才越来越清晰。
人类社会并不天然是以国家为主体的。从最开始的家族、部落，形成联盟，才形成国家。从最开始的联邦制国家，一步一步变成了大一统的国家。大一统，是人类的绝大部分关系都融合到国家的层级上。
儒家的学问，说的是修身、齐家、治国、平天下。这样说，好似步步阶梯，有道可循。从人到形成家庭，从家庭形成国家，由国家形成天下，一级一级格外清晰。实际上，这样是没有道理的。
修身好说，是自己的事。齐家要怎么做？要怎样既让家庭和睦幸福，又要让家里的每个人都健康成长，有自己的美好生活？坦白说，实际上是做不到的。想做到，就到了荀子的隆礼重法上去。那些所谓的世家大族，所谓的代代家长都是贤良，实际上是在培养机器人而已。在以前，有大家族，有族产，有自己的庄园，齐家还可以成为治国的一个基础。到了宋代，实际上不可能了。
齐家做不到，治国又怎么能够以齐家为基础呢？说是孔孟之道，实际上与孔子和孟子的学说渐行渐远，最后落到儒皮法骨的评价。
至于平天下，人类文明近万年，还遥不可及。
中国社会发展到宋代，有了跟以前不同的特点。随着门阀士族衰落，宗族的作用不大，民间主要以小家庭为基础。就应该以小家庭为基础进行管理，再上面就是治国。
从小家庭到治国，中间的各种各样的势力豪强都是多余的。扫清了中间阶层，社会才会清明。
人类社会中，有人穷有人富，有人生活得丰富多彩，有人衣食无着，是正常现象。随着人类社会的发展，社会会呈现出各种各样的颜色。不能强求所有人都活成一个样子，不能强求所有人一样活着。
为什么这样？说到底，还是一个统治者怎么认识人的问题。人是不是一个样子的？人性本来应该是怎样的？怎么样的生活才是适合人性的？社会的问题，特别是政治的问题，根本是对人的认识问题。
荀子认为人性是恶的，孟子认为人性是善的，到了宋朝，基本认同孟子的看法。对这个人性的认识是政治的根本。认识不到这一点，不足以谈政治。
其实不止宋朝，后来的政治学说基本都是如此。政治基本从人开始谈起。人性本恶，人性本善，人性本朴，各自会带出来不同的政治学说。对人认识的一元论，二元论，就会发展出来后世形形色色的资本主义、社会主义，以及其他各种各样的主义。
这个问题展开讲，会长篇累牍。但有一点，不管信奉什么主义，不能认识到这个主义是从对人的认识开始的，就只能是盲信。
王宵猎的认识，是从前世的那一句人民当家作主来的。对人的认识，不是善恶，也不是基于西方文化的一元论二元论，而是道法自然。人就是那个样子，去认识人，形成自己对人类社会的认识。其中最核心的，是人民当家作主。这句话表现出来的样子千变万化，但万变不离其踪。
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