农税收取也需要时间，而鹰狼卫、军队每日的花费，都是一个恐怖的数字，所以黄巾军的财政情况一直都不太好。
因为财政不佳，钱财短缺的问题，财政支出军队一直都是大头，其余的方面黄巾军一直都是秉承着能省则省的原则，尤其是在民政的方面更是节约。
所有集中在工坊之中的工匠，都是按照配给制分配食物，保证其基本的衣食住行。
所有的工匠虽然给予俸禄，但是只给予少量的俸禄，基本上所有人拿到的俸禄都相差无几。
久而久之，自然是有怠惰的人出现，工坊的产量也开始降低了起来。
虽有府衙的官吏和鹰狼卫的缇骑存在，但是这些工匠毕竟不是奴隶，许安定下的法律也不允许他们将其当作奴隶对待。
“工坊改制，首先便是作用明确化。”
“太行工坊，从即日起除去造纸工坊、印刷工坊外，只保留铁匠，只生产武备，其余所有的匠工全部移出工坊，这样无论是管理，还是运作都要简单很多。”
阎纶闻言一楞，抬起了头来。
太行工坊人数众多，除去铁匠外，其他的工匠还有两千多人，加上家眷就更多了，若是全部转移就更加多了，这么多人安置到何处。
许安看到阎纶的神色便知道他想要说话，但是又不敢谏言，于是许安便说道：“我太平道还没有因谏言获罪的人，要是有什么想说的，都可以说。”
阎纶听到许安的言语，犹豫了一下，随后行了一礼，言道：“若是只生产武备，确实有助于管理和运作，大贤良师的意思是裁撤掉其他的工坊，那么也就是说纺织工坊也在裁撤行列之中，只余下铁匠，和造纸工坊，印刷工坊，那么这三处工坊的家眷应该从事何职。”
许安微微一怔，这个他倒是遗漏了。
太行工坊之中不仅有工人，还有工人的家眷，俨然是一座小城。
工人的家眷自然不会是白养，真白养，黄巾军还真的有些负担不起。
所以大部分的工匠家眷其实都在工作，其中大部分是在从事纺织作业，黄巾军的衣物，旌旗都从这里生产出来，少部分是作为帮工。
河谷内虽然开垦有一部分的农田，但是工匠家眷的所耕种颇为有限，并没多少。
“这倒是一个问题。”
因为工坊秘密太多，不仅仅是造纸工坊和印刷工坊，各个工坊都有一些秘密，所以工坊必须要处于偏远一些，隐蔽一些的地带，需要保持一定的独立。
将工匠单独拎出来肯定是不可能，他们也有家人，有妻儿，并非是机器。
许安沉吟了片刻，还是决定保持旧制，开口说道。
“各地都缺乏衣物，依旧让她们从事纺织，留下部分机器即可，其他各处也照此例即可，除去纺织工坊生产的织物供给军队之外，其余的工坊生产的织物都供给民间，我们手中有大量的店铺，到时候可以直接售卖。”
“诺。”
阎纶恭敬的应了一声诺，除此之外，他并没有其他的问题了。
许安竖起了第一根手指，继续道：“太行工坊以后主要是军工坊，生产武备，而其他迁出的行业，将会在其他原材料充足的地方成立联合工坊，这是第一，分工建设工坊”
“第二，工匠分级制度。”
许安再度竖起了一根手指，说道。
“工匠的俸禄分为十五级，依照铁匠为例，一二三为初级铁匠，四五六为中级铁匠，七八九为高级铁匠，十、十一、十二为顶级铁匠，十三级为‘能工’，十四级为‘巧匠’，十五级为‘名匠’。”
“每一级的薪酬都不一样，依次上涨，至于如何评定，我已经拟定了标准，你可以详细看看。”
黄巾军的财政目前缓解了一些，冀州的豪强世家财力可不是并州那些豪强世家可以能比拟的，虽然大世家一个没有逮住，但是那些沿路地主豪强都没有逃得过。
黄巾军有可以随军的扭力投石机，普通的坞堡很难挡住黄巾军的攻击。
因此许安这一次还是收获到了大量的财物。
王朝的末年，财富往往高度集中，大部分的财富集中在少数人的手中。
国恒以弱丧，而汉以强亡。
虽然话是如此，东汉建立离不开世家，离不开豪强。
甚至，有时候说一句天子与豪强共治天下亦不为过。
所以现在的汉帝国，豪强和世家也是掌握着天下大部分的财富。
土地兼并日益严重，豪强世家占据一方，蓄养家奴，甚至私藏刀兵者亦有不少。
现在许安还是有一定的资本来给工匠发放俸禄。
“第三，便是奖金制度，这一点非常重要。”
许安伸出三根手指，缓缓开口道。
“奖金分为月奖，半年奖、年奖，按照工匠的效率还有综合评定来决定奖金发放的等级，获取奖金需要通过一定的标准考核，至于标准也写在了给你的手册之中。”
“第四，计件制度，按照生产效率固定每月应当打造的武备，然后如果当月打造的武备数量超出，按件发放额外的奖金，但是为了保持质量，工匠必须要在自己所制造的物品之上刻下姓名。”
多劳者多得，少劳者少得，若是有人偷懒，有人努力工作，却拿着同样的俸禄，难道不会让人感到不公吗？
同等的酬劳，意味着多劳者少得，少劳者多得，这才是不公。
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