“这些宫殿以前是皇家所用，但是只需要经过一番改造，便可以成为现成的府衙，作为办公之地。”
“中军府、宣教司、外务司、内务司、农政司等司皆可以移于未央宫中，未央宫占地极广，不必再加以扩建，只需要改造一二，即可立即投入使用。”
阎忠双手微肃，淡然道。
长安城虽然不作为帝都很久，但是一直都有修缮，而董卓挟持着刘辩西迁之后，更是对宫殿又做了一番修缮。
“非壮丽无以重威，昔日酂侯修建未央宫，正是为了彰显威势，震慑诸侯。”
“在未央宫中，接见鲜卑、乌桓、匈奴、羌氐等部使者，或多或少，可以震慑其心。”
阎忠目光闪动，慨声道。
“更何况，长安城曾经还是汉庭的帝都，光和七年，百万黄巾军三路进军洛阳，皆败，而明公此番击破董卓，一战而破长安，如何不是天命所归！”
长安的象征意义无比的重大，古来便有“得关中者，得天下。”之类的传言流出
“若是明公不入主长安，那么传言之中，必然会对明公。”
“明公若是不定居长安，恐怕民间之中，会有人认为明公并没有被天命所眷顾，因此不敢……”
阎忠的声音微微低沉了下来。
许安眼眸微凝，汉时之人，笃信鬼神，几乎所有人都相信天命之说。
得益于《太平道》和后世的一些知识，以及长久的经历，如今许安也算是兵阴阳的大家，假鬼神以助道之事，他做的也不少，自然对于这个时代人的心理和想法有一定的了解，他知道阎忠说的是正确的。
一切从实际出发，就如同推行政策一般，一些政策在某些地方可能是良政，但是在另一个地方可能却并非是良政，甚至可能会演变成恶政。
所以任何的事情，都必须要因地制宜，适应实际，适应时代。
其实某种意义上，许安他如今也是另一种孤家寡人，太平道原本就是张角建立起来的宗教，他们相信鬼神之说，信奉仙神。
许安晋位为大贤良师之后，为了树立威望，为了建立威势，鼓舞士气和安定人心，用兵阴阳等办法，让层层光环笼罩在了他的身上。
传言之中，许安已经被当成了神灵一般的存在。
但是，不同于那高高在上的皇帝，许安从来都是和民众站在一方，所实行的每一项政策，几乎都有益于民生，因此许安受到了更多的拥戴。
对于皇帝，大部分人或许心中是敬畏，但是对于许安，大部分人的心中是崇敬。
“天禄阁、石渠阁两阁，乃是皇家的藏书阁，光武迁都洛阳之后，虽然带走了许多藏书，但是天禄阁、石渠阁两阁仍然留有副本，这一次王允等人仓皇逃出长安城，两阁之中很多书籍都保存了下来。”
王允和皇甫嵩等人终究还是被声名所累，不敢放火焚烧了这些藏书。
不过也有可能是确实太过于匆忙，忘记了这些藏书，于是两阁的藏书都便宜了黄巾军。
石渠阁是未央宫藏书之所，由西汉丞相萧何主持营建，位于未央宫的西北部。因阁下有石为渠导水，故名石渠阁。石渠阁是西汉时期国家最大的藏书阁。
汉宣帝甘露三年（前51年）曾诏诸儒讲五经同异。
《后汉书·翟酺传》载：“孝宣论六经于石渠，学者滋盛，弟子万数。”
西汉中晚期，石渠阁又成了首都的学术中心，汉室的儒生们在这里参加集议，有时候天子都会亲临石渠阁旁听。
天禄阁，未央宫藏书阁名，也是西汉初由萧何主持营建，位于未央宫北部。
天禄阁得名于天禄，天禄即天鹿，汉代人们认为天鹿是一种象征祥瑞的神兽。
《三辅故事》载：“天禄、石渠并阁名，在未央宫北，以阁秘书”；汉武帝时“建藏书之策，置写书之官，下及诸子传说，皆充秘府”。
天禄阁存放的几乎都是汉帝国的文史档案和重要图书典籍，这里的藏书多达三千余卷。
汉成帝时，曾命光禄大夫刘向等人在此进行过一次大规模的典籍的整理和校勘。
刘向召集了兵家、史家、观星、医学等多方面的出众者，分别整理诸子诗赋，兵书、数术和方技等书。
“每一书成，向辄撰为一录，论其指归，辩其讹谬，叙而奏之”，并著有《别录》。
刘向死后，其子刘歆秉承父业，总括群篇，撰成《七略》，这也是中国第一部图书分类目录。
“明公迁移治所于长安之后，可以命工匠将这两处藏书之所的所有典籍全部印刷成书，将国学院就设立于两阁之内。”
许安眼眸微亮，他之前不了解未央宫的情况。
经过了阎忠这么一说，好像确实行得通。
一旦未央宫成为了办公之地，一部分又划归为国学院，便等于成了扩大版的晋阳府衙，其原来的神秘性也将会消散一空。
改宫室为府衙，宫室也不至于被荒废弃置，平白的浪费钱财去维护。
“不过，还有一个问题。”
许安沉吟了片刻，阎忠说的虽好，有一个问题还没有解决。
“就是把晋阳所有的署衙都搬迁而来，未央宫确实能够容纳，但是长乐宫和建章宫又如何利用。”
“建章宫经历战火，经历了修缮，如今已经没有往日盛况，明公可以改建章宫为太平观。”
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