不过当时吐蕃人绝大部分是信奉苯教，即所谓“好咒誓、谄鬼神”，还没有多少人出家为僧。
松赞干布如此做派，算是彻底得罪了以苯教高层为主的苯教们。他们长时间统治着吐蕃民众，享受着高人一等的特权，岂能忍受自己的地位被挑屑？
但松赞干布不愧为吐蕃历史上最伟大的君主，为有利于生产，繁荣经济，松赞干布从唐朝的均田制中得到启发，他结合当地的实际，施行了一种比较特殊的均田制。
就是根据平民在吐蕃所处的重要地位，他下令，首先把王田和一部分国家财物(如牲畜)分给了贫苦的自由民。
“开拓荒地，划分良田牧场”，因地制宜地发展农业与畜牧业，并制定了“绿册”，登记平民的户口和耕地面积，随土地而固定赋税。
这也就是因地征税的一种，和摊丁入亩有着异曲同声之妙。
这样的改革，极大地触动了老旧势力，特别是以苯教为代表的旧势力。他们为了巩固自己特权，煽动牧民反叛，就连象雄也成了他们的牺牲品。
松赞干布不是没有想过彻底铲除苯教，但那根本就不是短时间能做到的。就如中原的世家大族，他们传承千年，底蕴身后，下面又有一大群拥巩，就算是才雄势大的李世民也只能慢慢削弱，而不能尽全功。
另外，在土地分配之法之外，松赞干布还曾将其推行于奴隶中，耕种王田的每户奴隶可按劳动力的多少分配一份土地，也立有专门的户籍册，并规定了所使用的土地及担负的租赋与劳役。
畜牧业上，饲养的牲畜以牦牛、马、羊为主，亦杂有猪、狗等家畜。
春、夏季逐水草而居，秋、冬季节有固定的草场。
“牛羊蕃息，蹊径皆满，”吐蕃征收的“牛腿税”从侧面也反映了牧业发达的程度；农业上，此时已有了较高的生产水平，培育和引进了新品种，农作物以青稞、小麦、荞麦、豆类为主。
在耕作技术上，一般采用“二牛抬扛”式的犁耕，农田相连，百姓以“高地蓄水为池，低地于河中引水灌溉……开辟阡陌”并“广开田亩，兴修水利，沟渠纵横。”
这些比以前都大大地提高了吐蕃的民生形态，促进了吐蕃的发展。
在商业、手工业也得到了发展，淬火和磨砺技术的掌握，冶金业水平的提高，为干戈风云、驰骋疆场的千军万马提供了足够的铠甲刀箭等。
吐蕃商队的足迹，踏遍了中亚细亚各国，创造了高原上前所未有的奇迹。
在兵制方面，松赞干布把地方权利与军事组织结合起来，把吐蕃全国分成四个如：伍如（中翼），辖以逻些为中心的雅鲁藏布江以北地区。
约如（右翼），辖以雅隆河谷为中心的江南地区。
叶如（左翼），辖雅鲁藏布江上游南北之地。
拉如（后翼），辖雅鲁藏布江中游南北之地。征服苏毗后又设一孙波如。
如就是：旗、翼的意思。
每如分为上下两个分如，共八个分如，每个分如各有四个千户所，每个如又各有一个下千户所，四如共有三十二个千户所和四个下千户所。
另外，还有四个禁军千户所分镇四如。每个分如有元帅一人，副将一人，判官一人。分如在旗帜和马匹上各有不同颜色，作为区别。
军队编制以一百余人为单位，设一个百夫长。一个大五百统帅五个百夫长，一个千夫长统率两个大五百，实际上每个千夫所有各约万人左右，统率二十个大五百，以后称为万户府或万夫长。
各千户既是军事的将军，也是地方统治者，同时也是原来的贵族领地。
大将以下各级官员，都是由当地的大小贵族担任，世袭其职，但须经王廷的任命。所有士兵都登记造册，由朝廷掌管，全国军队由兵马都元帅统率，调动以赞普的金箭为凭。
可以说，松赞干布以一己之力，使得还处于半愚昧的吐蕃成功进入了封建时代。
这让以愚昧统治吐蕃的苯教怎么能不对他恨之入骨？简直就是不共戴天。
为了进一步使得吐蕃民众脱离苯教的掌控，最为人称颂的是创制文字，派吐蕃子弟求学长安和崇奉佛教等项。
要知道，从前，吐蕃是没有文字的，“其吏治……结绳齿木为约。”
也就是说他们还处在结绳记事的地步，可见其愚昧。
松赞干布为了让上层贵族阶层开化，使得他们摒弃苯教，帮助自己，还选派了一批精通藏文的贵族子弟到唐都长安，入太学学习《诗》、《书》，让他们大量地接受唐朝先进的文化，从而打击苯教对上层贵族的影响。
此举可谓是神来之笔，也足以见得松赞干布的智慧，利用一切可以利用的手段来打击自己的敌人。
事实也证明他是对的，茁壮发展的吐蕃，国力越来越强大，不断胜利的战争，越来越团结的吐蕃民众，对吐蕃的凝聚力打下了坚实的基础。
“可惜了啊！”
禄东赞回想这些年的种种，他们好像成功了，但又好像没有成功。
成功的原因是吐蕃已经不是以前一盘散沙的吐蕃了，就算是大唐也不能小觑他们。但对于他们的敌人，苯教，却是有心无力。
他们表面看似顺从，但暗地里不知道有多少举动。象雄王的反叛更是让他和松赞干布恼火至极。
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