本来，朱慈炫想给有功之臣实封，并不是为了恢复分封制，而是让他们子孙来管理那个小国，哪怕与大明分离，那不也是汉人的国度不是。
毕竟，即使到了后世那等科技水平，也很难满足民众各式各样的诉求，一旦被野心家蛊惑，太过庞大的国家容易陷入动荡之中，反而不如一个小国好管理。
再说了，按朱慈炫给大明规划的版图已足够大，再去管那些岛屿，哪有如此多精力？
到了后世，没了他这个千古一帝的威望，皇帝都会被民众推向断头台，更别说陷入内战。
宁为鸡头不做凤尾，这是大汉民族数千年来的传统，有当皇帝机会，又有几人能抵得住这天大的诱惑？
小国家的凝聚力，远高于大国，这在后世一目了然。
朱慈炫可不想看到大明分裂，哪怕朱氏子孙被人替代，都好过一个大国的分裂。
这不仅仅是领土分裂，更是历史、文化和传统的割裂，对大汉民族都是沉重打击。
但对上书房精英臣子的反对，他也不能无视，总不能强逼他们去自己封地吧。
不说他们子孙会如何，他们当中大部分人是真心反对，而非顺大流不得不为之。
当然，也有被道德绑架不敢接受实封的。
这么一折腾，实封制基本宣告破产，只能想办法找出一个合适体制，去管理那些岛屿和未来新大陆的领土。
对比于往西拓展领土，朱慈炫更认同控制整个太平洋，这必然要将整个美洲纳入大明势力范围。
或者说，沿太平洋沿岸的领土，全部得是大汉民族建立的国家。
如此，大半个地球属于大汉民族，得有个合适的体制来管理才是。
殖民体制肯定不行，因为这些领土本就是大汉民族所有，殖不了民。
想来想去，想到个可能更适用的体制——英联邦。
英联邦没有权力机构，并不是一个独立主权国家，而是由独立主权国家组成的国际组织，成员多是前殖民国家和保护国。
大明要在当前条件下实现英联邦这种体制，或许做不到，因为这又回到实封制的问题。
得有个过渡体制，那就是联邦制国家。
联邦制是由几个成员国（如共和国或邦、州等）联合组成统一国家的政治体制。它是国际交往中的主体，有自己的最高立法机关和行政机关，有统一的宪法和法律。联邦行使国家的外交、军事、财政等主要权力。联邦同成员国间的权限划分由联邦宪法规定。
其实，这类似于春秋战国时代的分封制。
只是，大明作为联邦的主体，占据绝对优势，只可能被从内部改朝换代，而不可能会被一些成员小国所取代。
相对于来说，这种体制在未来的几百年会更稳固一些。
待时机成熟，可允许成员国全民公投，决定是否成为一个独立主权的国家，甚至可以脱离联邦。
而留在联邦里的成员国，与大明一道组成大明联邦，这种较松散的联邦，会减轻大明的负担。
朱慈炫大概捋出一个思路，而反对实封的大臣们却在绞尽脑汁，要想出一个万全之策。
大家都聚集到袁可立府上。
反对实封看似是郑三俊和王体乾出头，实则上有袁可立、孙承宗这些大佬暗中支持，目的是为了先将此事挑出来，看看乾圣反应再作应对。
哪知乾圣并未有激烈反应，反而给大家出了个大难题。
反对必须有理由，并且得有更好的对策。
你们不是反对实封嘛，那就给朕拿出一个更好方案来。
大汉民族为何一直以中原为核心，经过数千年才扩展到江南和岭南？
实际上也是大国难管理的问题。
士大夫们一直反对对外扩张，也是有一定道理的。
毕竟，没一个皇帝或政权，能达到乾圣朝这等高度，对外扩张的后果就是灰溜溜退回。
安南就是个好例子。
成祖皇帝好不容易有扩张之心，将安南重新纳入汉人版图，可最终结果还是回退至两广，安南重新游离大汉民族政权之外。
现在是不一样了。
经历防城大战，南洋诸藩损失一百六十多万军队，明军一路高歌，清扫南洋诸藩不说，还将那里的土着迁到大明做工程。
大明移民数千万，南洋完全成了大汉民族的领土，从而避免版图过度扩张的弊端。
再加上到时将天竺纳入领土，大明版图的确过于庞大，那怕是迁都到南京，依靠八百里加急，也很难快速应对可能来临的危机。
要是再将南洋外洋岛屿纳入大明领土，甚至将那个什么美洲纳入领土，大明中枢更加管理不过来，最终还是会如安南那般脱离大明。
只不过，脱离大明，它们依然是大汉民族的领土，改变不了同种同文的本质。
在座的都是精英，经过乾圣熏陶后，这些问题看得门清。
但他们仍有历史局限性，讨论来讨论去，都没有一个比实封制更好的办法。
有人提出让朱氏子孙实封海外以避嫌，但遭到袁可立等严辞拒绝，看看那些亲王、藩王在封地上的表现，没比有功之臣实封好到哪里去，甚至还更差。
成祖之后，有几个皇帝是具备战略眼光，还是精通军政？
明朝皇帝给大家的印象就是荒唐，性格也是古里古怪，也就是有成熟的行政体制在，要不然早就亡国了。
而在现有的二三十万皇室里，能让乾圣看得上眼的，也不过朱由检、朱聿键等寥寥几人，其他的不过是酒囊饭袋而已。
再说，大家从那个千古一帝那，还经常听到虚君制呢。
一个皇帝为何要谈虚君制？
还不是不相信子孙后代如自己那般英明嘛。
对用朱氏子孙实封海外，替代有功之臣的提议，被大家一致否决。
只是，他们实在想不出更好的办法，于是又将目光转到乾清宫东暖阁那位。
看到大家热切的目光，王体乾摊摊手道：“陛下的确已有定计，但没透露出一丁点，连高公公都不知道。”
“王公公，打听这种事不犯陛下忌讳，你只要找出蛛丝马迹来，大家伙才有可能揣摩出来啊。”
郑三俊这个始作蛹者最焦急，要是没对策，那不成了为反对而反对吗？
而这是乾圣所禁止的。
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