按道理，中书监控制在北疆人手上，只要中书监里的北疆人遵从大将军的命令，让国政决策权尽可能迁就兵事决策权，矛盾暂时就不会爆发，但在洛阳大战的关键时刻，这种矛盾却爆发了，很明显，中书监里的北疆大吏已经不再遵从大将军的命令，而是和长公主紧紧走到了一起。
为什么会出现这种令人难以置信的事？其始作俑者就是李玮大人。
中书监是国政决策机构，为了保证中兴大业顺利发展，不但需要北疆大吏，更需要对中兴大业有着极其忠诚和透彻理解的北疆大吏，显然，这些人只有追随大将军在北疆奋斗了十几年的人才能做到，而这些人几乎都是李玮一系。这些大臣进入中书监之后，随即发现自己需要兵事决策权，否则中书监就象断了一条腿的跛子，无法保证中兴大业的持续发展。
官制亟待修改，修改的重点就是大将军必须交出一部分兵事决策权。
与此同时，外朝也急需拿回兵事行政权，否则事事都要受到大司马府的挚肘。毕竟现在是征伐频繁的年代，任何一件小事两府之间都要扯上半天，那还做什么事？
在洛阳大战的最关键时刻，在河北财赋岌岌可危之际，外朝、中朝和内朝终于按捺不住，联手向大将军发难了。
大将军对此曾有所察觉，他想试探一下，于是力荐李玮出任中书监一职，但长公主没有同意，李玮自己也拒绝了，大将军觉得非常不安，但他当时错误地估计了形势，没有料到随着战局的发展，羌人竟然占据了大半个西疆，袁绍竟然烧毁了洛阳外围，凭空多出来几十万难民需要赈济。朝廷财赋无力支撑战场，终于导致朝堂上的最大隐患突然爆发。
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“至此，长公主和李玮大人去年为什么推出新官制，目的全部暴露，但问题的关键是，长公主和李玮大人并不想借机夺取大将军的兵权。”
蒋济愣住了，他想了半天，最后还是疑惑地摇了摇头，拱手说道：“请傅大人指教？”
“大将军的官职是大司马兼领大将军、参隶尚书事。”傅干说道，“大司马本来就是主掌兵事大权的，大将军又主掌战场指挥大权，而参隶尚书事的身份又可以让大将军掌控部分国政决策权，在这种情况下，大将军把部分兵事决策权交给中书监，不但动摇不了大将军手上的兵权，还能让中书监在做出国政决策的时候有更大的选择余地，有利于中兴大业的推动。”
傅干微微一笑，继续说道：“长公主对大将军的信任，不是一般人能够理解的，而李玮跟了大将军十几年，对大将军的性格更是了如指掌，他们在做出这个决定的时候，肯定把所有的危险都考虑进去了，此策可谓万无一失，大将军想拒绝都没有借口。”
蒋济更加迷惑了，他望着傅干，急不可耐地问道：“那问题的关键是什么？”
“大将军在很早的时候，在各种场合，利用各种机会，频频劝告北疆大将们，要拜师念经，要读书做做学问，大将军说，我们这一代人因为穷苦，没有条件读书念经，但我们的下一代，下下一代，他们应该是饱读经文的士子，应该治理社稷，应该持续推动大汉的发展，让大汉富强起来威临天下。”傅干伸手敲了敲案几，低声说道，“问题的关键是，长公主、丞相大人、李玮大人，几乎朝中所有的大臣，都不希望北疆武人出现在朝堂上，不希望北疆武人以公卿大臣的身份治理社稷。在他们看来，武人就应该戍守疆土，而不应该在朝堂上对他们指手划脚，但大将军恰恰相反，他极力要求北疆武人进入朝堂，而且还要求北疆武人在天下平定后控制朝堂，以武立国，以武治国。”
蒋济恍然大悟。
中原大战结束了，洛阳被包围了，而洛阳的攻克也仅仅是个时间问题，一旦朝廷稳定了中原，就再也没有什么力量可以阻挡中兴大业的脚步了。天下一旦平定，北疆武人就要脱下战袍，涌进朝堂，那时候，不管是杨彪、蔡邕这些老大臣也好，还是李玮、余鹏这些北疆文臣也好，他们都没有北疆武人显赫的功勋，他们都要被挤出权柄的中心，所以此刻不管是处于对自己权势的维护，还是处于对中兴大业的保护，他们都要联起手来对抗北疆武人，而对抗北疆武人的关键就是控制兵权。
然而，这触及了大将军的底线，伤害了大将军的感情，损害了北疆武人的利益，大将军无法容忍。
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“大将军现在非常被动。”傅干苦笑，连连摇头。
北疆武人在朝堂上出任公卿大臣者寥寥可数，而且因为战事频繁，他们在战场上的时间要远远多于在朝堂上的时间。
长公主和李玮大人控制了中书监，掌控了国政决策权，而且因为要维持和推动中兴大业持续发展，必须让他们继续控制朝堂。
外朝大臣遍布朝廷和地方州郡，随着收复的疆域越来越辽阔，朝廷还迫切需要更多的士人进入朝堂，因此外朝的力量将越来越雄厚。
胜仗越打越多，北疆军南下的脚步越来越快，距离天下平定的日子越来越近，北疆武人的生存空间却越来越小了，大将军和北疆武人被逼到了一个不得不反击的地步。
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