送走了让老板，毛文龙立刻将许杰和朱明朱全请过来，开始准备发放战死百姓的抚恤。
“按照我们在南关执行的政策，凡有参加这次暴动的死难百姓，都算做我们复辽军的烈士，按照规定，他们每个人将得到20两银子的抚恤，因为这场暴动残废的，将得到30两的抚恤，我现在就开始向这些烈士们发放银子。”
听到这个数字，当时朱明和朱权立刻惊呆了，朱明还是小声的规劝：“大明只给将士战死给予抚恤，但是，标准也不过十两，而且还七扣八扣，从来没有听说过百姓战死也给抚恤的，如果此例一开，将来将难以收拾，还请毛帅谨慎。”
毛文龙就将他的那套理在长山岛上的论述再次和朱明阐明，当时朱明的著名是五体投地：“如果真按毛帅这样做，未来我们的王师所到之处，那些不愿意做奴才的汉人百姓，就会蜂拥暴动，这真是长久之策呀。”
但朱全却提出了一个问题：“可是这次暴动，前前后后死伤了15000百姓，我们怎么能分辨谁是暴动牺牲的，谁是被后金裹挟战死的呢？”
这的确是一个关键的问题，在这次暴动里，抵抗建奴而战死的百姓和建奴裹挟而战死的百姓几乎相等，同样是百姓，根本没有什么标记，谁又能分清谁是因为哪一方而战死的呢？
毛文龙就大度的一挥手：“不管是为谁战死的，这一次我都算他是暴动而死，所以我将一视同仁，这一次我就做一个糊涂官，睁一只眼闭一只眼。”
这样的决定，让朱全当时惊呆了：“不知道毛帅为什么要这么做？”
看到这一个有主见而又勤勉好问的人，毛文龙就耐心的解释：“我这次之所以装糊涂，睁一眼闭一眼的乱发银子，是因为我要拉动市场，扩大内需。”
这样的名词绝对新鲜，包括许杰也莫名其妙，实在是不明白这是一个什么道理。
毛文龙就得意的炫耀着他后世学过来的经济经验：“现在整个旅顺已经彻底的打废了，若想将它重建，再现往日的辉煌，市场不流通起来，不能安居乐业是绝对不行的，然而全靠官府的赈济和包办，更是一个沉重的负担，现在我们整个官府的运作，全部的精力都应该用作战中，而医治战争创伤还是需要依靠这些商人和百姓的。
但是怎么样能够让商人们将我们急需的物资运进来，怎么让百姓能够买得起物资盘活市场，那就需要一个资金的拉动，而这笔资金百姓已经没有了，那么就需要官府投入。就比如，只要投入到市场一两银子，百姓就会拿着这一两银子去买米，粮商就可以赚两钱银子。
粮商们需要用这两钱银子的利润，最少安排一批伙计，他要给他们工钱，还要雇请一批装运工，他还需要给他们工钱，这样就带动了一批人的就业。而这批人有了职业，手中就有了工钱，然后他们又可以拿着这笔工钱，去买上一身衣衫。钱就在卖衣衫的商人中又在这里转了一笔，而卖衣衫的还需要运进布料，裁剪服装，这样又可以雇一批人做工。我这么说吧，我投入一两银子进入市场，其实他可以带动起来最少是四两银子的运作，这样一来，这一两银子最少可以让几个人有工作，这就是市场拉动的效应，而商人们有了利润，就会拼尽全力从外边采购进各种物资，这样市场就会火起来，慢慢的就走入了良性循环，诸位可懂了吗？”
三个人就一起晃脑袋，真的不懂。
毛文龙就笑了，心中暗道：“这是后事美国大萧条时候才想出来的办法，这和自己在皮岛实行的，前面挖坑后面埋有异曲同工之效，你们当然不懂。”
“你们当然不懂，但没有关系，只要我懂就行了，只要你们严格的按照我的办法去执行就行了。”毛文龙就得意的下了定论：“所以，我的原则是坚决不养闲人，坚决的不免费赈济，坚决不培养百姓的依赖和堕落心态，但是，我用什么办法将我的银子名正言顺的发到百姓的手中，而又不违背我的原则呢？那么好吧，我就用为我们和建奴厮杀的百姓以抚恤吧，其实一万五千百姓的战死，我感觉还不够，如果能再多一些就更好了。”
这个比较难，然后毛文龙就痛苦的想了一下：“对了，给那些明军的将士补发军饷，给那些原先的官吏，补发薪俸，这样我就可以名正言顺，在不进行赈济的情况下，将银子发到百姓的手中，不但买来了我们的好名声，同时又让银子在市场上开始流动起来，那么诸位想一想，就在三五天之后，有利润的商人就会红着眼睛，将所有我们需要的物资运进来，那我们还抄的什么物资紧缺的心呢？难道我很闲吗？”
于是三个人就目瞪口呆，不知道该说什么了。
“可是我们缴获的银子有限，如果按照你这样发放，我们就不能兑现我们的承诺。”
是的，现在虽然缴获了十几万两银子，但是这次抚恤需要最少四十五万银子来说，根本就不够，更别说毛文龙还要给这个补发工资，给那个补发欠饷。
毛文龙就大度的说道：“我们可以将这笔抚恤分阶段发放，在一年内发放完毕，”
“可是那我们也缺的太多啦。”
“我的兄弟们，只要第一批银子流入到市场，市场就活了，有经营就要上税，哦对了，按照咱们大明的规矩，商人是不上税的，那么好吧，我们就叫做重建军捐，按照营业额的四分计算吧，到时候我们不就有了银子了吗？”
“商人不纳税，这的确是大明的国法，但各种捐输却是层出不穷，但是只收四分，的确是太少了，如果将这个作为定例公布出去，那些商人们会乐疯了的，但是我们的收入却是杯水车薪，根本就达不到我的未来的目的。”朱全不解的说道：“请将捐输定在一成吧，这样商人们依旧会感念大人的恩德的。”
毛文龙立刻坚定的否定了他的说法：“捐输过重，那些商人势必将这一笔钱加到物质的价格上去，如此变相的转嫁到百姓的身上，对整个商业的流通不利，所以我坚持只取四分。”
“但是最终我们会收不到那么多钱的。”朱全辩驳道。
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