董昭显然还在回味刚才的话，这时郭典道：“贤弟所虑，自然有道理，此事我等回去再仔细斟酌。只是这个最后一条，好是极好，但施行起来势必将遇到天大的困难。需知这社会的中坚力量便是这些豪强士族，一旦触碰到他们的利益，立马便会遭到强力的反噬。”
董昭听郭典提到了最后一条他本身不敢想也不愿想的计划，略一斟酌，说道：“统治豪强，只需要给他们足够的利益就够了，何必冒险引起他们的反抗，太守这么做有什么意义呢？”
台骀不知道该如何说服执拗的董昭，虽然明知道他也是为了渤海好，但是以他现在的认知，自然是难以接受自己的想法，这也是为何台骀要推迟到一年之后再施行这一举措的原因。台骀叹了口气，只好悠悠叹道：“我们都是人，是人都会这么做的。”
其实此刻的台骀也在犹豫，只是初步有这么一个计划，听到反对的声音这么多，台骀意识到猛药治不了这病，还得慢慢来过。看到几人的表情，台骀知道众人都听进去了，也在思索计划的可行性。于是说道：“这最后一条，临事再议。”当下让他们各自散去，慢慢消化去了。
郡府的大事、要职基本安排好了，小火炖香粥，先让郡内在现有的政策下领略一下令行禁止的手段，随后在下猛药吧。可是，郡内需要训练一支真正的兵马，三弟招兵可以，练兵怕是不行了，得赶紧弄来几个良将啊。还好的是，台骀心中已经有了既定的目标。
说来可笑，南皮郡竟然除了平常维护治安的县尉手下有几十号人，竟然无兵。想想也是，自东汉罢郡国兵后，征兵制渐衰，于是也依赖招募。上任郡守一走，所招募之兵要么带走，要么就地解散，所以还真得从零开始。
政经方面安排妥当，当下急需要发展的军事却是面临着无人可用的局面。看来自己不得不再走一趟了，台骀想到，上次巨鹿之行，收获了三员大才，希望这次也能不虚一行。
来到这个世界，转眼就是一年了，现实里，也才过了一日吧。既然来了，不去领略一下各地风光，那就暴殄天物了。自己计划的第二步，还有一年之期，这段时间自己也好放松一下，权当是游历了。当然，是有目标的进行游历。这第一个去处，便是紧邻渤海的河间郡，那里可是有张郃的存在的。念动身行，台骀素来是雷厉风行之人，当下把郡守事宜交托给郭典，带上龚都数十骑就向西去了。
却说自从张角举事之后，虽然朝廷震动，但是昏庸的作风不但没有改变，反而更胜从前，正直的大臣一个个死去，有见识的人都躲了起来。
当时，官员往往通过宦官或者刘宏幼时的乳母，向西园进献财物后，才能出任三公。段颖、张温等人虽然在当时立有军功且很有声望，但也都是先进献钱物，然后才能登上三公之位。崔烈（字威考，涿郡安平县人，幽州名士）通过刘宏的乳母进献五百万钱，因此当上司徒。拜官之日，刘宏亲自参加百官聚会，刘宏回头跟身边的张让说：“崔烈一搞价，我就让步了，真后悔没坚持一下，本来可以卖到一千万钱的”。张让回答道：“崔公可是冀州名士啊！他起初那肯买官，还不是亏我撮合，陛下反而不知道我的好心吗？”从此，崔烈的名望衰退。时间久了，崔烈也心里不安。一日，他从容问儿子崔钧：“我位居三公，现在外面的人是怎么议论我的？”崔钧回答：“父亲大人年少时就有美好的名望，又历任太守，大家都议论你应该官至三公，而如今你已经当了司徒，天下人却对你失望。”崔烈追问：“这是为何？”崔钧答道：“议论的人都嫌弃你有铜臭。”崔烈大怒，举起手杖要打崔钧。崔钧时任虎贲中郎将，穿着武官服，狼狈而逃，崔烈在后面追骂道：“死兵卒！父亲打就跑，这是孝子吗？！”崔钧回头说：“舜对待他的父亲，小杖则挨，大杖则跑，这不是不孝啊！”崔烈于是惭愧而止。
到年底时候，宦官赵忠的侄子因为杀人被捕了，于是赵忠让刘宏大赦天下，董卓因此获得赦免。
由于朝廷昏庸无道，升迁全靠钱买，各级官员也无心政绩。于是各地盗贼纷纷起事，有博陵人张牛角、常山人褚燕以及黄龙、左校、于氐根、张白骑、刘石、左髭文八、平汉大计、司隶缘城、雷公、浮云、白雀、杨凤、于毒、五鹿、李大目，白绕、眭固、苦蝤等，简直举不胜举。这些队伍大的有二三万人，小的有六七千人。
褚燕聚合少年成为群盗，在山泽间转战，后来回到真定（今河北正定），部众达到万余人。博陵人张牛角也率众起事，自称将兵从事，与褚燕会合，褚燕推举张牛角为主帅。因为瘿陶长董昭被台骀调走了，新任长官未至，便决定一起进攻瘿陶（今河北邢台）。县尉潘凤竭力安抚兵众，以少敌多，有条不紊。又亲自张弓射向敌军簇拥处，连发三箭，皆中首领张牛角，不治身亡，临死前让他的部下跟随张燕，说：“一定要让褚燕为我报仇！”
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