就在何应钦、冈村宁次围绕协定签字的问题、伪满洲国的地位问题、热河未来的前途问题、中国驻军的撤离时间表问题、非军事区的划分问题纠缠不休的一个半月时间里，白书杰、甘彤、曹凤祥、赵金喜等人连轴转，终于完成了热河抗日民族政府的主体工作。
部队扩编的人员和装备已经全部到位，各部队按照崭新的驻扎地点分批开拔。警备部队也开始对承德、赤峰、多伦进行接防。至此，热河省作为抗日的前沿阵地，战争机制终于有条不紊地运转起来。
与此同时，盛治国、秦月芳、曹三江指挥原来安全处的秘密警察部队，对热河境内的所有官员、蒙古王爷、买办资本家、农场主进行摸底排查，已经秘密逮捕了271人进行审讯。目前已经查抄的非法资金，竟然达到了一个惊人的数字：5700多万大洋！
曹凤祥成了最快乐的人之一，因为他这个*接管行署的时候，财政厅的账面上，竟然出现了三年的亏空！绝大多数公务员，已经三年没有拿工资！有了公安厅移交过来的这笔巨款，曹凤祥终于能够开始施展拳脚！
随着盛治国的公安厅出师告捷，曹凤祥的第二刀，就砍向了吃人不吐骨头的地下钱庄！这帮混蛋在民间非法集资，对外发放高利贷。采用利滚利的非法手段，榨取民众血汗。抓捕犯罪分子1914人，查抄资金2970万大洋，各种房产、地契一大堆。
第三刀砍向税务局，结果税务局副科长以上就没有干净的，人民政府的税务局长武德华，自然名正言顺地走马上任！
白书杰说过，在如今这个时代，所有的官员都有问题，不要担心行动过火！先抓、后审、再杀，基本上不会冤枉！现在是国难当头，从严从重从快，快刀斩乱麻，刹住各类歪风邪气！
按照白书杰的指示，曹凤祥的第四刀，毫不犹豫的砍到了承德、赤峰的“红灯区”！强制解救出来的妓.女，经过野战医院统一体检之后，全部进入根据地“劳改农场”完成自我改造！有血债的老鸨、大茶壶以及黑帮后台，一律公开枪毙！
接下来分别是：赌场、烟馆、非法中介一扫而空！
在此期间，公安厅和警备司令部警卫营联手出击，共剿灭地下武装3200余人。经过突击审讯，又牵连出滦平县境内的一支土匪武装。
团长战金国得到师长韩清芬的命令以后，率领第十三团骑兵营直捣土匪老巢，连夜发动突然袭击，剿灭土匪970余人。竟然得到马克沁重机枪3挺，81mm迫击炮16门，仿制捷克式机枪9挺！
经过一个月的“严打”，热河省的财政厅账面上出现自有资金1.9亿大洋。然后摇身一变，竟然成了举国屈指可数的富余大省！
与此同时，抗日人民政府本着人道主义精神，尽量做到少杀人。因此，三仙洞根据地增加免费劳动力4800余人，“劳改农场”人满为患。最后只好另外垦荒，建立分场。
随后，一系列奖励农耕、发展畜牧业、振兴民族工业、完善民族教育的措施相继出台。
热河发生的事情，除了部队是秘密调动以外，其他的行政、公安打击手段都是声势浩大的群众运动。近在咫尺的北平、天津、察哈尔自然都得到了消息，就在所有人产生若干推测的时候，一份通电仿佛一声春雷炸响！
中国热河抗日民主政府自治宣言：
“南方卖国政府置民族危亡于不顾，面对侵略者不战而降。何应钦、熊斌竟然和敌酋冈村宁次在塘沽秘密会晤，时间长达三十余日。终于签订了丧权辱国的《塘沽协定》，具体内容如下：......”
“南方政府倒行逆施，四处贩卖‘抗日三日必亡’的投降理论，公然宣称‘凡奢言抗日者，杀无赦’！先丢满蒙，再割热河，又弃万里长城，置五千万骨肉同胞于侵略者的铁蹄之下。国如累卵之危，民有倒悬之苦。泱泱中华，五千年文明传承，卖国之大者，无出其右！”
“今者，幽燕抗日支队不惜生死，誓死守卫国土，有大功于民族。然，南方卖国政府竟然纵兵祸国，匪军第2师、第25师不御外敌，反而勾结日寇，入侵热河，倒戈相向！无耻威逼抗日军民，专一屠杀骨肉同胞！我热河抗日军民不堪受辱，于是奋起反击，全歼黄杰所部第2师7000余人于多伦！”
“为了抵御侵略者，至今日起，热河我军民宣布彻底脱离南方卖国政府，成立人民自己的抗日民主政府！其下十六县二十旗为管辖范围，兹列举如下：......”
“热河抗日民主政府的基本宗旨：抵御外辱，还我河山！热河抗日民主政府的基本方针：团结一切可以团结的力量，打倒日本帝国主义，驱逐境内的一切敌对势力！振兴民族经济，改善人民生活；发扬民主精神，打倒一切反动派！”
“热河抗日民主政府主席：曹凤祥；热河警备司令部总司令：甘彤。”
通电一出，举国沸腾。或疑虑，或诋毁；或赞扬，或谩骂。凡此种种，不一而足。
但是不管怎么说，宣言中列举出来的《塘沽协定》条款，看起来言之凿凿，并不像随口杜撰出来的。而且，何应钦突然来到北平，接过了华北大军的指挥权，然后就全部停战。接着就传来冈村宁次秘密抵达天津的消息，东北抗日联军出关抗日不成，反而被中央军第25师联合日军第八师团押解入关就地解散！
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