这份同盟，看起来只对德国有利，因为德国帮助中国的情况，只可能发生在俄国主动进攻中国的时候，从目前的情况来看，未来五十年，都看不到俄国有主动进攻中国的机会。
这等于是平白帮德国在俄国人的脖颈上套上了一根锁链，让俄国不敢主动进攻德国。让德国可以只面对法国一个对手，对中国却没什么大用，反而会让俄国更加对中国离心离德。
周琅是什么目的？他知道让俄国向欧洲扩张，已经对中国没有任何意义。俄国再扩张，也不过是威胁到德国，让德国跟英国走进。但如果拉住俄国，法国很长时间都无法独自对抗德国，这样德国在欧洲就没有威胁了。一个国力强大的国家，在他快速崛起的时代，周边没有威胁的情况下，他可能不扩张吗？
也许21世纪还有和平崛起的可能，但在这个时代，德国不可能不扩张！
德国一旦扩张，会向哪里扩张？
东方是俄国，惹不起，西边是法国，没法惹，南方是奥匈帝国，这是已经开始依附于德国的小弟，扩张其实只能向海外扩张了。
一旦在海外拥有了殖民地，那么一旦发生几次被海权强国羞辱的事情后，民族主义情绪开始发展到认为自己最优秀民族的德国，可能不发展海军吗？一旦发展海军，可能不跟仅仅隔着一道海峡的英国冲突吗？
周琅发现，抽丝剥茧，在一系列错综复杂的大矛盾中，只要帮德国人拉住俄国，让德国看到在欧洲大陆是安全的，他们就必然对外扩张，对外扩张就必然跟英国产生矛盾，这并不是一个俾斯麦、梅特涅这样的外交高手能够控制得住的。
德国越早在海外拥有殖民地，建设海军的步伐就会越快，可德国第一块殖民地会在哪里呢？
周琅的眼光马上就看向了美洲，因为哪里是唯一的可能！
目前的世界割据，殖民地已经被瓜分殆尽。这比历史上至少提前了半个世纪，历史上直到1885年，整个非洲大陆还没怎么被列强染指，非洲地区，列强只局限于一些沿海港口，对广袤的非洲腹地一无所知。
可现在，早在二十年前，非洲就已经基本划定了势力范围。南非帝国控制了南部，埃及占据东部，中国非洲公司在欧洲中部的刚果河到尼日尔河之间经营，法国在北非扩张，英国控制西非，西班牙和葡萄牙还拥有几个沿海基地。
太平洋是中国的内海，谁也无法染指。美洲地区，北美也已经被瓜分殆尽，不管是占据北美东岸的美国，还是占据魁北克的相当于法国禁脔的拿破仑家族，占据加拿大的英国，都不是能够变成殖民地的地方。
南美洲虽然也已经被瓜分，巴西属于独立帝国，拉普拉塔一带是中国美洲公司的势力范围。但南美东岸是西班牙殖民地，西班牙已经日薄西山，完全靠英美支持才能维持殖民地，英国的支持较为有诚意，美国人恨不能接管这些殖民地呢，前些年他们夺取了佛罗里达。对古巴、加勒比海也是虎视眈眈。
南美西岸，包括墨西哥在内，主要是卡洛斯家族统治，这个家族是中国扶持，一直都没有得到欧洲的承认，地位尴尬。
而中国，主要是周琅对直接统治这里也缺乏兴趣，不能殖民的土地，就不是好土地，这一直是他的原则。这些土地掌握在弱小的卡洛斯家族手里，还是直接掌握在中国手里，周琅并不是很关心。
那么这里就有文章可以做了。
卡洛斯家族的统治中心在墨西哥，这里是最富庶，人口最多的地方。这里的主要人口是印第安人，皈依了天主教的印第安人。尽管识字率低，但组织结构相比其他地区的印第安人来说，还是要高很多的。相比于原始部落时期的北美印第安人，相比于松散的南美印第安人，墨西哥的印第安人都要更强大。他们有自己的村落，既不像北美的印第安部落，要么被中国人编户齐民了，要么被美国人建立保留地圈养了，也不像南美的印第安部落，自己居住在远离白人的山区自生自灭。
墨西哥的印第安人，以村落为中心，尽管没有强大的族群，但没个村子都是自己的长老在统治，而且他们就居住在西班牙城市周边，信仰西班牙人带来的天主教，进出城市不受限制，他们是墨西哥经济的重要组成部分，而不是脱离于主流社会的边缘人群，他们是下层，但不是边缘。
由于多洛雷斯的呼声等起义影响，墨西哥的半岛白人群体消失，土生白人曾经跟墨西哥印第安势力长期斗争，损失很大。因此墨西哥现在七成人口都是印第安人，超过两成是混血族群，土生白人不到十分之一。
但在卡洛斯家族的统治下，土生白人是上层，他们垄断了大多数官职，混血族群成为中间阶层，他们是底层官僚和商人阶层，印第安人成为最下层的农民。
印第安人大多数是农民，他们没什么政治权利，但在农业为主的墨西哥，他们承担了大多数赋税，为了跟西班牙王室争夺殖民地，卡洛斯家族的税收一直很重。印第安人还承担了大多数兵役，因为相比自由流动的工商业群体，农民更容易征召。
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