董卓考效了田丰一番，见他对答如流，心中颇为认可。
“本相现在任命你为督邮，你去常山县，监察县尉秦峰的工作。本相给你一份朝廷的诏书，只要找到他的漏洞，你便就地免去他的一切职务、再削爵。”董卓大胡子一翘，嘎嘎笑道：“那时候，你就是朝廷的功臣了，回来后，表你入朝为官。你可愿意？”
田丰眼睛一亮，喜悦道：“在下敢不从命？”
董卓也是大喜，他立刻任命田丰为督邮，又给了朝廷的诏书，前去常山县找秦峰的麻烦。
田丰走后，董卓就对李儒道：“你找的这个人不错，是个有才能的人，待他收拾了秦峰，回来一定要重用。”
另一方面。
田丰回到了客栈，就对仆从道：“马上收拾行李，咱们这就去冀州常山县。”
仆从田集道：“主人，您刚刚来到洛阳，为何又匆匆前去常山县？”
田丰乐观道：“你不知，今天我见到了董丞相。”他说到这里笑了，道：“董丞相提拔我当督邮，前去常山县监察冠军侯的工作。别看现在我只是督邮，若是能够找到冠军侯的错误，回来后马上就是公卿了呢。”
仆从田集顿时傻眼了，急忙道：“主公，您常说董卓是****，乱天下者必定是他。您游历天下，辨识各州诸侯，是为了寻找到值得辅佐的明主，从而兼济天下，拨乱反正。如今明主还没有找到，反而加入了****手下，去对付仁德满天下的冠军侯？”
田集便感到主人的心思太难以琢磨了，主人应该厌恶董卓太对，为何反而为董卓效力？
田丰神情一黯，但很快又蓬**来，道：“我来晚了一步……，那人已经离开了京城，不过还好，回去冀州就能遇到。”
……
一月底，田丰匹马，带着仆从田集，就来到了常山县，这才知道，秦峰已经是县令了。
“快去通知你家县令，督邮大人到了。”
田丰来到县衙门口，就见衙兵威武带刀十分彪悍，不似其他县城一般。仆从田集，就上前通报。
“督邮？”龙卫领班张平刚好来到门口巡视，闻言细看田丰，道：“请这位督邮稍待，我这就去禀报我家大人。”
说话张平来到议事厅的时候，秦峰正在召集手下开会。
列席会议的有荀彧、徐庶、典韦、许褚、张辽、高顺、周山，还有秦峰的四个徒弟，孙策、马超、朱桓、沙摩柯。由于情报卫负责机密工作，因此情报卫指挥使林新大多时间都是在外奔波。
由于秦峰一直都是稳稳当当，韩馥对于前期对他的监控特别不好意思，于是就任命秦峰为常山县县令，将整个县，交给了秦峰。
秦峰因此就可名正言顺招募县兵，执掌地方，又和韩馥保持良好的关系，为将来谋取冀州，打基础。
他就招募了两千步兵，交给高顺训练。
“悟空，你带着师弟们，跟着高将军，一起训练兵马。”
孙策他们年少，还需历练，如今没有战事，秦峰就让他们跟着高顺一起训练，也好提升军务能力，为将来独当一面打基础。
他又吩咐商会的工作，道：“周山，虽然各地的分会已经变卖，但冀州、幽州的生意可以做，尤其是和匈奴、乌桓的贸易不要停。但公孙瓒、袁绍方面，其实已经不听冀州牧韩馥、幽州牧刘虞的命令。他们都是自己在搞地盘，变数很大，他们地方上的生意，暂时就不要做了。”
对草原的贸易，为秦峰带来了大量的利润，只是这一项，就能够冲抵冀州这样富庶州的赋税。
“喏。”周山应道。
秦峰又对徐庶道：“元直，传令情报卫，加大对黑山军的侦查力度。”又对荀彧道：“文若，县城的政务就叫给你了，我这里有一个方案，就是“百姓合作社”。”
百姓合作社？众人蒙叨叨的。
荀彧一时间摸不着头脑，忙问道：“主公，何为“百姓合作社”？”
百姓合作社制度，是秦峰联系后世，又针对当前的农民环境，制定的对应性的耕作制度。
“百姓合作社”下，农业生产由各村生产队组织，社员以生产队为劳动单位进行劳作。
“实行工分制。”秦峰又提出了一个新名词。
工分制就是“劳动日制”，以劳动工分作为计量劳动和分配个人消费品尺度的制度，是农业集体单位采取的计算劳动者的劳动消耗和劳动报酬的一种办法。
集体劳作下，难免会出现懒惰的人，而农业劳动通常在广阔而分散的土地上进行，对劳动者努力程度的监督十分困难。
因而，在最终收获之前，难以判断每一个工序的劳动质量。所以，生产队要采用“工分制”作为劳动的计量和分配依据。这种“工分制”，以潜在劳动能力为依据，根据性别、年龄为每一个社员指定一个工分标准，按工作天数记录工分数，年底根据每个人的工分数进行分配。
秦峰语重心长的说道：“工分制一般用劳动日作为社员投入劳动的计量单位，一个劳动日表明一个中等劳动力一天完成的劳动量。一个劳动日再分为10个工分。”
张辽等将领一时间摸不着头脑，但荀彧和徐庶震惊了。
“实行这样的制度，一定能够极大的调动百姓的生产积极性，收获量将会大增！”徐庶十分激动。自古以来，华夏就是农业大国，评价国力强盛的唯一标准，就是地里出现的粮食多不多。多就是盛世，少就是乱世。
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