李延庆起身行一礼，“陛下，各位大臣，迁都是一件大事，需要考虑的问题很多，要尽可能地面面俱到，所以不可能在短时间内迁移完成，现在是五月，距离下一次结冰期还有半年，如果金兵再次南侵，很可能会是在年底，那时进入冬季，瘟疫的影响也基本上减弱了，也就是说，我们大概有半年左右的时间，我建议定下先人后物的原则，先把人员迁移南下，再着手各种物资迁移，争取三个月内完成都城迁移的各种事宜。”
“那会不会金兵在我们迁都期间前来偷袭？”李纲问道。
李延庆想了想道：“有这个可能，但受疫情影响，金兵即使前来偷袭也是小规模的骚扰，不会大规模南下，我们需要在黄河边上做好防御准备，保证迁都顺利进行。”
赵构点点头，“防御安排就由李太尉和枢密院全权负责，另外迁都的步骤安排，范相公给大家说一说吧！”
范致虚是迁都的总负责人，他调集六部九寺的三十余名官员成立了迁都转运司，全盘负责事宜，范致虚起身道：“具体迁都方案还在拟定之中，很快就会出来，微臣可以大致说说迁都步骤。”
大殿内安静下来，众人认真听取范致虚的报告。
“昨天我们向南方各州发布了船只征用令，要求各州百石以上船只都调往京城，目前从蔡、陈、颍三州已征集到八百余艘船只，正赶往京城，估计最后能征集到万余艘船，这是迁都运输的有力保障，到时商家和百姓南迁都可以租用官船，老人也可以乘船南下，这些我们会仔细安排，事实上，仅从东京迁都来考虑，事情并不算繁琐，从前年开始就出现了迁移潮，京城的豪门大户基本都已迁移完成，现在只是普通平民的迁移，难度要小得多，但如果考虑到大迁都，情况就复杂了。”
“请问范相公，大迁都是什么意思？”李延庆不解地问道。
范致虚轻轻叹了口气，“大迁都是所有人都不愿看到的一幕，包括开封府、洛阳府、京西北路、京东两路、淮南东路、河东路和陕西路，也就是整个黄河以南地区的汉人大撤退，可以参考西晋汉民南迁，这不是朝廷能控制，就像河北民众南逃一样，无法预料，也不可避免。”
“那南迁路上怎么安排？”赵构眉头一皱问道。
“启禀陛下，从昨天开始，五十万民众的疏散已经启动，但这次疏散和迁都结合起来，绝大部分民众都选择去长江以南，基本由沿途官府负责施粥施药赈济，我们动员了一千名太学生，还调动了五十余名官员，保证三条官道上，每十里就有一座施粥大棚，每二十里会有一座医药救护大帐。
至于民众南下后安置，主要放在两浙路、江南东路以及江南西路，河东路百姓南撤安置在荆湖两路，陕西路百姓南撤安置在巴蜀地区，正如李太尉刚才所言，官府路上赈济只能延续半年，到冬天时截止，如果是以后数年间的南迁，官府就无法在路上照顾了，只能在安置上进行照顾。”
“那朝廷南迁是什么时候？”
“陛下，朝廷南迁分两步走，先是内宫南迁，然后是朝官南迁，等蔡州等地的船只到来，先让宫人带随身物品乘船南下，宫中的器物后运。”
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